生駒市議会 2022-03-07 令和４年第２回定例会（第２号） 本文 開催日：2022年03月07日
また、意見募集につきましては、非常にタイトな予算編成作業スケジュールの関係もあり、予算に関する意見を市民の方々に求めていくことまでは考えておりませんが、予算要求をする各担当課において可能な限り市民の方々の意見を吸い上げていただき、その中での意見を基に予算編成を行ってまいりたいと考えております。 以上でございます。
また、意見募集につきましては、非常にタイトな予算編成作業スケジュールの関係もあり、予算に関する意見を市民の方々に求めていくことまでは考えておりませんが、予算要求をする各担当課において可能な限り市民の方々の意見を吸い上げていただき、その中での意見を基に予算編成を行ってまいりたいと考えております。 以上でございます。
来年度に向けての予算編成作業というのは、現在、総務部長査定の段階にあるというふうに認識しておりますけれども、私立の保育園におきましても、保育士確保が進み、待機児童の解消に向かうような財政支援については、しっかりとその問題に向き合いながら、最終的には判断をしてまいりたいというふうに考えております。
現在、新年度の予算編成作業を進めているところでございますが、来年度につきましては、議員お述べのとおり、今年度はございませんでしたが、新庁舎建設事業に約50億円の事業費を要する見込みのため、一般会計の予算規模につきましては本年度の当初予算額 312億 8,000万円より大幅に増加するものと見込んでおります。
現在、予算編成作業は総務部長査定まで進んでおりますが、税収の減額など財源が厳しい中、既に精査されている各部局からの要求に対しまして、さらなる取捨選択を行っているところでございます。 今まで以上に限られた財源を、市民がコロナ禍においても安心して暮らせるよう、必要な施策を見極め、集中的に投入するよう、市長をはじめ、全ての部局職員が一丸となって予算編成に取り組んでいく所存です。
この間の働き方改革の中で、予算編成作業も早い段階から進められてきましたが、コロナ禍の下で、令和３年度の予算編成方針はいつ頃示すお考えなのかお聞かせください。 この間、定員適正化計画により市職員が削減され、一方で非正規化や民間委託が進められてきました。10年前に比べて500人以上の職員を減らす計画です。コロナ対応で、保健所をはじめ多くの職場で職員不足が深刻な状況にあると思われます。
今後、予算編成作業に本格的に取りかかっていく時期でありますが、この収支不足を圧縮するために財政構造改革二〇一九の取り組みを着実に実施するとともに、政策効果をしっかりと見きわめていく中で、既存事務事業の精査、売却も含めた遊休資産の利活用を図ってまいります。また、中長期的視野に立って、先ほど申し上げたＡＩ・ＲＰＡの取り組みの加速化やファシリティ・マネジメントの推進を図ってまいります。
一方で、例年より予算編成作業の取りかかりが早かったため、国や県の新年度予算の方針などの動向が不透明なことから、要求書提出時期においては、詳細が定まらないなどの課題もございました。しかしながら、これらについては編成過程において順次調整を行い、総じて円滑に予算編成を講じることができたと考えております。
歳入の方は、大きくプラスになる要素がないというのは部長が申し上げたとおりなんですけども、先ほど申し上げたように、歳入の増加というのを、税収だけじゃなくて、それ以外も何とか伸ばしていこうということはこれからも考えていかなければいけませんし、プラスアルファの部分に、厳しい財政状況の中でどのぐらいの額を見込んでいくのかとか、初年度が幾らで２年目以降は幾らかというようなこと、これは本当に毎年の予算編成作業と
196 ◯大西清隆総務部長 先ほど１回目の答弁させていただきましたように、市の負担軽減、公平性、事業の効果の観点から選んだわけですけども、それが対象になる事務を選出したのは予算編成作業の査定作業の中で選定していって、行政改革推進委員会に諮問していると、そのような状況でございます。
セクションのほうからそういういわゆるエビデンスといいますか、市民の声をバックにしていただいて予算編成のときにこの事業のこういうところが必要なんですよと、やることによってこういう効果が出るんですよということを予算編成作業のなかで熱く語ってもらうということをもって、財政部局のほうが事業の必要性であるとか市民ニーズとかを酌んでいくのかなというふうに考えております。 ○議長（中川廣美君） 河杉議員。
報道によりますと、政策立案や事業の改廃に十分な時間をかけて検討を深めるとともに、予算編成作業に必要な勤務時間を分散平準化する働き方改革を意識する取り組みとされておりました。 そこで、市長にお聞きします。 新年度予算編成の前倒しについて、どのような効果を期待しておられるのか。そして、市長はこの時期においてどのようなスケジュール感で予算編成作業に時間をかけておられるのかお答えください。
その事業計画について、市長が、予算編成作業中、どれだけの時間を割かれ各部課長と協議されたのかという、改めて疑問があります。庁内から聞こえてくる声は、市長は御自分の興味あるところしか予算の協議をされない、したがって、結果はよくとも悪くとも要求どおりの予算結果が多く、本当に厳しい財政状況であるのかとの疑問の声が数多く届けられてきております。
最後に、現在、平成29年度の予算編成作業に取り組んでいるところでございますが、本市の財政状況は依然として厳しい状況にあり、平成27年度決算は黒字決算となりましたものの、経常収支比率は他の中核市と比較をいたしましても極めて高く、硬直化した財政状況からいまだ抜け出せていない状況にあります。
29億円の収支不足が想定される予算編成作業を経た結果、最終的に約10億円の収支不足が発生し、財政調整基金を２億円、地域づくり推進基金を８億円取り崩し、その解消が図られています。 しかし、歳入の確保については安易な基金の取り崩しで対応するべきではないと考えます。地域づくり推進基金は、特定の地域のまちづくりを進めるためのものです。
一方で、予算規模全体につきましては、人事院勧告による給与の引き上げの制度変更に伴う共済費の増など、予算編成作業中に人件費の約３億3000万円の増が見込まれるなどの、いわゆる追加的要因が生じたものに加えまして、全額国費で措置をされるため収支不足には影響はございませんが、低所得の高齢者を対象に支給をされます、年金生活者等の支援のための臨時福祉給付金が平成27年度に比して約９億円増加をするなど、当初から見込
そういう観光基本計画策定事業、また姉妹都市の観光団、待機児童の解消等を重点事業と考えておりますけれども、それを踏まえて予算編成作業を今進めているところでございます。 そして、先ほど財政の硬直化のことをお述べでございました。先ほどの監査委員が書かれたことを我々もちゃんと読んでおります。その中で、住民全体の福祉を念頭に置いて考えるべきであるというご指摘でございました。
◆十四番（荻原文明議員） 精神障害者医療費助成制度については、七月以降、実施後の分析、あるいは他の町村で実施状況を分析した上で判断を改めてしていただけるということなので、来年度の予算編成作業が間近に迫っておりますから、この点についてもぜひそれとあわせて検討いただきたいと思います。
初めに申し上げましたように、平成26年度の後半を迎えるに当たり、リニア誘致などを初めとする重要施策の調整、また総合計画や新年度予算編成作業など、副市長１人体制では大変な負担になると思います。 副市長の２人体制が望ましいとの御答弁をいただきましたので、できる限り早い時期に選任をされてはどうかと考えます。 次に、学校給食についてです。
この変更は予算編成作業のどの段階で判断されたのか、教育長に伺います。 子供の医療費助成制度の拡充を求める願いが市内や県下各地で広がっています。２月13日に県下各地から寄せられた同制度の拡充を求める署名、１万1396筆が第一次分として奈良県へ提出されました。
そのような中、現在は平成２６年度の予算編成作業を進められている時期でもございます。王寺町に住んでいてよかったと思える暮らし度満足度県内トップを目指すため、まちづくりビジョンの実現に向け、充実した新年度予算とされることを願うものでございます。そこで、１点目でございますが、平成２６年度予算の予算編成方針をお伺いいたします。